构建AI治理新秩序：国际调解院提供迫切需要的法律保障平台

国际调解院在香港正式开业，这一由中方倡议发起、得到数十国支持的新型国际争端解决机构，其意义远超出传统国际政治范畴。对于正面临治理赤字与规则碎片化挑战的全球人工智能领域而言，国际调解院的诞生恰逢其时，为构建稳定、可预期的全球AI治理法律框架提供了前所未有的平台与保障。

AI全球治理的深层困境：规则缺失与执行瓶颈

当前，人工智能技术的飞速发展正不断超越现有国际规则的调整范围。在数据跨境流动、算法伦理、知识产权、芯片安全等关键议题上，全球治理陷入“规则竞速”与“标准割据”的困境。尽管各方已认识到治理的必要性，但具有普遍约束力的国际“硬法”难以在短期内达成，而现有的仲裁或诉讼机制因其对抗性、高成本与程序刚性，在处理高度复杂、技术性强的AI争端时往往力不从心。这种法律保障机制的缺位，加剧了国际AI竞争的不确定性与潜在冲突风险。

破局关键：国际调解院何以成为“法律保障平台”？

国际调解院的建立，为破解上述困境提供了一条符合“共商共建共享”全球治理观的务实路径。它并非旨在取代现有机制，而是以其独特的灵活性、专业性与中立性，成为AI全球治理体系中至关重要的法律“补充层”与规则“孵化器”。

1. 前瞻性规则构建的“试验场”。在强制性法律条约出台前，国际调解院可以成为一个高效的中立平台，汇集各国政府、技术专家与法律学者，就AI伦理准则、数据标准、责任认定等前沿议题进行对话与调解。通过具体案例形成的解决方案与惯例，能够为未来形成成熟的国际规则奠定坚实的法理与实践基础，加速从“软法”原则向“硬法”规则的演进。

2. 高效化解AI争端的“安全阀”。当国家间因AI技术贸易壁垒、算法歧视后果、敏感技术出口管制等问题产生摩擦时，国际调解院能够提供一条非对抗性的解决渠道。其调解过程不强调胜负，而是致力于修复关系、寻求共赢方案，这能有效防止技术竞争升级为全面的政治或经贸冲突，为全球AI合作的脆弱互信安装一道“安全阀”。

3. 巩固中国在AI治理中的规则话语权。作为全球人工智能发展的主要力量之一，中国积极参与并推动国际调解院的建设，展现了为全球提供公共产品、引领治理体系变革的责任担当。通过这一平台，中方在《全球人工智能治理倡议》中提出的“以人为本”、“智能向善”等核心理念，得以在具体的法律实践中被应用、检验与推广，这对于确保未来AI国际规则的公正包容至关重要。

结论

国际调解院的成立，是全球治理体系演进中的一个里程碑。它标志着国际社会开始运用更具包容性和效率的法律工具来应对包括人工智能在内的新兴全球性挑战。对于AI领域而言，这一平台提供的不仅是争端解决的新选项，更是迈向一个拥有坚实法律保障、更具可预测性的全球AI治理新秩序的关键一步。前路已启，国际调解院有望成为保障全球人工智能稳健发展的重要法治基石。